1/ ZMĚNY V ZÁKONU O DANÍCH Z PŘÍJMŮ A V ZÁKONU O POJISTNÉM NA SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ
Zákonem 2/2009 Sb. se mění zákon
586/92 Sb. o daních z příjmů a zákon 589/92 Sb. o pojistném na SZ.
Nejdůležitější změnou je ponechání daně z příjmů na úrovni znění
zákona do 31. 12. 2008, tj. ve výši 15% ze „superhrubé mzdy“ a zároveň zachování
slev na dani a daňového zvýhodnění na vyživované dítě rovněž na úrovni
roku 2008.
Snížení daňového zatížení se provádí tím, že zaměstnanci budou v roce 2009
platit pojistné na SZ ve výši 6,5% místo stávajících 7,9%.
Z dalších důležitých změn týkajících se příjmů ze závislé činnosti se
jedná o tyto:
h) příjem získaný ve formě dávek a služeb z
nemocenského pojištění, důchodového pojištění podle zákona o důchodovém
pojištění, státní sociální podpory, peněžní pomoci obětem trestné činnosti
podle zvláštního zákona, sociálního zabezpečení, plnění z uplatnění nástrojů
státní politiky zaměstnanosti a všeobecného zdravotního pojištění, a plnění ze
zahraničního povinného pojištění stejného druhu; jde-li však o příjmy ve formě
pravidelně vyplácených důchodů nebo penzí, je od daně osvobozena z úhrnu těchto
příjmů pouze částka ve výši 36 násobku minimální mzdy, která je platná k 1.
lednu kalendářního roku ročně, do níž se však nezahrnuje výše příplatku nebo
příspěvku k důchodu podle zvláštních právních předpisů,
Z toho vyplývá, že od roku 2009 budou od daně z příjmů osvobozeny důchody do
výše 288000 Kč ročně (8000x36), což představuje měsíční důchod ve výši
24000 Kč (8000x3). V roce 2008 je od daně z příjmů osvobozen důchod do výše 198000
Kč.
a) částky vynaložené zaměstnavatelem na úhradu
výdajů spojených s odborným rozvojem zaměstnanců a související s předmětem
činnosti zaměstnavatele, pokud se podle zvláštního právního předpisu (odkaz např.
na § 230 ZP) vzdělávání zaměstnance považuje za výkon práce, anebo vynaložené
na rekvalifikaci zaměstnanců podle zákona o zaměstnanosti; toto osvobození se
nevztahuje na příjmy plynoucí zaměstnancům v této souvislosti jako mzda, plat,
odměna nebo náhrada za ušlý příjem,“
Z toho vyplývá, že částky na školení a odborný rozvoj, které vynaloží
zaměstnavatel budou u zaměstnance od daně z příjmů osvobozeny v případě, že se
vzdělávání považuje za výkon práce. Tím, že je zde odkaz na § 230 ZP, by se
mělo jednat o prohlubování kvalifikace, protože podle odst. 3 § 260 se účast na
školení apod. považuje za výkon práce, za který náleží zaměstnanci mzda nebo
plat.
Obdobná změna je provedena i v § 24 odst. 2 písm. j) bod 3, kde se doplnilo u daňové
uznatelnosti výdajů na odborný rozvoj zaměstnanců to, že musí souviset s
předmětem činnosti zaměstnavatele a musí se považovat za výkon práce.
Zde se zavádí tzv. legislativní zkratka „povinné
pojistné“, které znamená, že se příjmy ze závislé činnosti zvýší o
částku odpovídající pojistnému na SZ a pojistnému na VZP, které je z těchto
příjmů povinen platit zaměstnavatel podle českých předpisů. Kde se hovoří o
„povinném pojistném“, je vždy myšleno „povinné tuzemské pojištění“.
Toto se bude používat i při stanovování základu daně daňových nerezidentů
vybavených formulářem E-101, u kterých se pojistné odvádí podle předpisů státu,
z kterého přicházejí. I u těchto nerezidentů se bude na superhrubou mzdu navyšovat
příjem o povinné pojistné zjištěné podle českých předpisů (tj. v roce 2009 o
25% na pojistné na SZ a o 9% na pojistné na VZP). Stejně se budou navyšovat příjmy
daňových nerezidentů v případě, že jim plynou příjmy podléhající srážkové
dani.
Povinné pojistné se zaokrouhluje na celé koruny směrem nahoru.
(16) Příjmy ze závislé činnosti a nebo funkční
požitky zúčtované zaměstnavatelem ve prospěch zaměstnance ve zdaňovacím období a
vyplacené zaměstnanci nebo jím obdržené až po 31. lednu po uplynutí tohoto
zdaňovacího období, se při zahrnutí do základu daně podle § 5 odst. 4 zvyšují o
povinné pojistné, které byl z těchto příjmů v době jejich zúčtování povinen
platit zaměstnavatel.
Z toho vyplývá, že příjmy zaměstnance za rok 2008 obdržené až po 31. 1. 2009 se
budou muset navýšit o povinné pojistné.
Podle přechodného ustanovení pod bodem 18 se ale takto nebudou navyšovat takovéto
doplacené příjmy z let 2005 až 2007, které byly vyplaceny po 31. 1. 2008. Je to z
toho důvodu, že zákon o daních z příjmů v této době žádné navyšování na
superhubou neznal. Tzn., že se potvrdí ve výši skutečně zúčtované a nesnížené
o pojistné, které z nich v předchozích letech platil zaměstnanec.
Splnění podmínek, které se týkají účelu daru nebo
příjemce daru, se řídí právními předpisy příslušného státu, nemá-li tento
stát takovou úpravu, musí být splněny podmínky stanovené právními předpisy ČR.
Uznání výše daru se posuzuje podle našeho zákona.
Podle novelizovaného § 38g odst. 2 je poplatník, který uplatňuje snížení základu
daně o dar poskytnutý do zahraničí povinen podat daňové přiznání.
Obdobná změna je provedena i u darů právnických osob do států EU (§ 20 odst. 12).
Je zde odkaz na § 189 odst. 1 písm. c) nebo odst. 2 ZP,
podle kterých je MPSV povinno stanovit vyhláškou průměrnou cenu PHM pro zaměstnance.
Podle přechodného ustanovení 8 si můžou podnikatelé uplatnit průměrné ceny PHM
platné pro zaměstnance za rok 2008.
Z toho vyplývá, že pokud bude zaměstnavatel
přispívat na „kulturní pořady, zájezdy nebo sportovní akce“, musí být
příspěvek z daňově neuznatelných výdajů.
Zároveň se ve stejném písm. h) zrušil bod 3, který neumožňoval daňovou
uznatelnost u „poskytování rekreace, včetně zájezdů, které je u zaměstnance
osvobozeno od daně z podle § 6 odst. 9 písm. d)“ - bylo to nadbytečné, protože
podle § 6 odst. 9 písm. d) musí být tato plnění hrazena z FKSP, sociálního
fondu,ze zisku nebo na vrub výdajů daňově neuznatelných.
Z této změny vyplývá, že sleva na druhého z
manželů (24840 Kč) se bude moci uplatnit při jeho příjmu do 68000 Kč.
Dále se v tomto písm. b) doplnilo, že mezi příjem, který se do vlastních příjmů
druhého z manželů nezahrnuje „příjem plynoucí z důvodu péče o blízkou nebo
jinou osobu, která má nárok na příspěvek na péči podle zákona o sociálních
službách, který je od daně osvobozen podle § 4“. Toto by mělo usnadnit situaci
v rodinách, kde se jeden z manželů stará o osobu blízkou s nárokem na příspěvek
na péči, protože příjem, který od těchto osob obdrží se nebude do vlastních
příjmů zahrnovat.
Podle přechodného ustanovení č. 2 tohoto zákona se tyto změny použijí již pro
zdaňovací období, které započalo v roce 2008.
Poznámka: změna částky 38040 Kč na 68000 Kč je
provedena již zákonem 482/2008 Sb.
(13) Dojde-li u poplatníka ke vzniku samostatného
základu daně pro zdanění podle § 6 odst. 4 a současně ke vzniku základu pro
výpočet zálohy na daň, zvýší se při dosažení maximálního vyměřovacího
základu pojistného podle zákona o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku
na státní politiku zaměstnanosti, nebo zákona o pojistném na všeobecné zdravotní
pojištění, o povinné pojistné nejdříve základ pro výpočet zálohy na daň.
Z toho vyplývá, že v měsíci, kdy dojde u zaměstnance s dvojím základem daně k
dosažení stropu pro odvod pojistného, navýší se nejprve základ pro výpočet
zálohy.
Tyto změny řeší podávání tiskopisu „vyúčtování daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti“ v elektronické podobě. Toto se bude týkat zaměstnavatelů, kteří mají v průběhu zdaňovacího období více než 10 poplatníků. Podle přechodného ustanovení 3 se toto použije poprvé ve zdaňovacím období, které započalo v roce 2010.
(8) Plátci daně nebo plátcovy pokladny jsou povinni
na mzdovém listě dále uvést částky pojistného sražené nebo uhrazené na
sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a na
všeobecné zdravotní pojištění, které je podle zvláštních právních předpisů
ze svých příjmů ze závislé činnosti a funkčních požitků povinen platit
poplatník, a u poplatníka, na kterého se vztahuje povinné zahraniční pojištění
stejného druhu, příspěvky poplatníka na toto zahraniční pojištění, a to za
každý kalendářní měsíc a v úhrnu za celé zdaňovací období.
Z toho vyplývá, že na mzdovém listě bude třeba opět uvádět pojistné na SZ a
pojistné na VZP, které odvádí ze svých příjmů poplatník.
Účinnost zákona je stanovena dnem jeho vyhlášení, tzn., že rozhodující bude datum, kdy byla Sbírka zákonů rozeslána a tím je 1. leden 2009. Zákon se tedy stihl vyhlásit včas, aby mohl od 1. 1. 2009 platit…