Zákonem 116/2001 Sb. dochází k první novele zákona 155/95 Sb. o důchodovém pojištění, druhá novela je v současné době projednávána v poslanecké sněmovně. Obě by měly vstoupit v platnost od 1. 7. 2001. Pro nás důležité jsou tyto změny:

• v § 5 odst. 1 písm. s) se slovo „blízkou“ vypouští a doplňují se nová slova, takže změněné písm. s) bude znít takto:

„s) osoby pečující osobně o převážně nebo úplně bezmocnou osobu nebo částečně bezmocnou osobu starší 80 let, pokud spolu žijí v domácnosti; podmínka domácnosti se nevyžaduje, jde-li o osobu blízkou“
   Tato změna mění text dost významně, protože po této změně budou pojištěni podle zákona o důchodovém pojištění všichni, kteří pečují o výše uvedené bezmocné osoby, pokud spolu žijí v domácnosti (odkaz na § 115 občanského zákoníku). Domácnost se nevyžaduje, jde-li o péči o osoby blízké, které jsou uvedeny v § 24 (manželé, příbuzní v řadě přímé, děti, sourozenci, zeť a snacha, a to kteréhokoliv z manželů).
   Např. zaměstnankyně bydlela u druha, s nímž měla společnou domácnost. Druh měl pracovní úraz, po kterém se stal osobou úplně bezmocnou. Žena se rozhodla o něho osobně pečovat, ale podle dosud platné zákonné úpravy nebyla pojištěna podle zákona 155/95 Sb., protože se nejednalo o osobu blízkou. Podle přechodného ustanovení pod bodem 6. se bude doba této péče po 1. 7. 2001 započítávat jako náhradní doba pojištění.

• v § 34 odst. 2 došlo ke změně v tom, že výše procentní výměry starobního důchodu se zvyšuje pojištěnci, který po vzniku nároku na tento důchod vykonával výdělečnou činnost, za každých 90 kalendářních dnů této výdělečné činnosti o 1,5% výpočtového základu

   Z toho vyplývá, že pokud si někdo nevezme starobní důchod v době, kdy již na něj má nárok, bude se mu zvyšovat za každých 90 kalendářních dnů výpočtový základ o 1,5% (dosud to bylo o 1%). Je zde zřejmá snaha, aby zaměstnanci odcházeli do starobního důchodu později a doba jeho výplaty se zkrátila.
   Odchodům do předčasných starobních důchodů by naopak měly zabránit změny provedené v §§ 35 a 36.

• v § 35 se výše procentní výměry starobního důchodu přiznaného podle § 30 (tj. doba pojištění nejméně 25 let, 180 kal. dnů v evidenci uchazečů a do dosažení důchodového věku mu chybí nejvýše dva roky) snižuje o 1,3% za každých i započatých 90 kalendářních dnů z doby ode dne přiznání starobního důchodu do dosažení důchodového věku.

   Z této změny vyplývá, že pokud zaměstnanec odejde do předčasného starobního důchodu podle § 30 např. o jeden rok dříve, zkrátí se mu procentní výměra starobního důchodu o 6,5% (tj. 5 x 1,3). Vlastní výpočet o kolik 90tin krátit by vypadal takto 365 : 90 = 4,06 = 5 (bere se každých i započatých 90 dnů). Dosud by se v tomto případě krátilo pouze o 5% výpočtového základu.
   Zde u tohoto důchodu je ale jistota, že se procentní výměra starobního důchodu po dosažení důchodového věku přepočte a zkrácená procenta se zaměstnanci vrátí.

• v § 36 se zrušil odstavec první, který umožňoval krátit výpočtový základ u starobního důchodu podle § 31 (tj. doba pojištění nejméně 25 let a do dosažení důchodového věku chybí nejvýše 3 roky) o 0,3% za každých i započatých 90 kal. dnů ode dne přiznání důchodu do dosažení důchodového věku. Zde byla podmínka, že splnil důchodový věk, který platil před rokem 1996, tzn. že o tento starobní důchod mohl požádat např. muž, který dosáhl 60-ti let nebo 55-ti letá žena, která vychovala dvě děti.

   Z této změny vyplývá, že krácení o 0,3% výpočtového základu již nepřichází od 1. 7. 2001 v úvahu.

• dosavadní odst. 2 a 3 § 36 jsou nyní odst. 1 a 2 a v prvním odstavci se zvýšilo krácení výpočtového základu na 0,9% za každých i započatých 90 kal. dnů do dosažení důchodového věku.

   Z toho vyplývá, že pokud někdo bude chtít odejít do starobního důchodu podle § 31 o jeden rok dříve před dosažením důchodového věku, bude se mu jeho procentní výměra krátit o 4,5% (5 x 0,9). Výpočet krácení je stejný jako u změn v § 35.
Bohužel tento zaměstnanec má smůlu v tom, že takto zkrácená procentní výměra se mu již nikdy nevrátí.

• v § 37 se doplnilo u předčasných starobních důchodů (§§ 30 a 31), že ode dne dosažení důchodového věku se posuzují podmínky stejně jako u ostatních starobních důchodců (tj. do 2 let po vzniku nároku na starobní důchod může mít příjem do dvojnásobku ŽM), ale doplnila se zde povinnost, že se musí jednat o pracovněprávní vztah sjednaný na dobu určitou.

   Tato povinnost, sjednání doby určité u předčasných starobních důchodů, dosud v tomto zákonu chyběla. Podle přechodného ustanovení pod bodem 5. je poživatel důchodu přiznaného podle §§ 30 nebo 31, který po dosažení důchodového věku pobírá příjmy z výdělečné činnosti, povinen do dne předcházejícího splátce důchodu za měsíc říjen 2001 ukončit pracovní poměr na dobu neurčitou a případně sjednat pracovněprávní vztah na dobu určitou. Pokud tak neučiní je povinen toto nahlásit plátci důchodu do 31. 7. 2001 a ten mu od říjnové splátky výplatu důchodu zastaví. Hlášení podávat nemusí jestliže pracovní poměr bude změněn na dobu určitou do výše uvedeného termínu nebo zaměstnanec skončí pracovněprávní vztah.

• poslední změny provedené ve vlastním zákonu se týkají vyplácení důchodů - § 64

   Od 1. července se zavádí možnost zasílání důchodu i na účet manžela/lky u banky, pokud o to ten, komu je důchod vyplácen písemně požádá plátce důchodu. Podmínkou je, že má právo disponovat s peněžními prostředky na takovém účtu a že s tímto způsobem druhý z manželů souhlasí. Plátce důchodu neodpovídá za škodu, která mu vznikne právním úkonem manžela/lky jako majitele účtu (tj. omezením nebo zánikem práva disponovat s peněžními prostředky), ani za škodu, která mu vznikne zánikem účtu smrtí manžela/lky.
   POZOR: poukazování důchodu není možné na účet jiného rodinného příslušníka, pouze na účet manžela!
Pokud by příjemce důchodu požádal o změnu způsobu výplaty důchodu, je plátce důchodu povinen provést tuto změnu nejpozději od splátky důchodu splatné ve třetím kalendářním měsíci po kalendářním měsíci, v němž byla uplatněna žádost o změnu způsobu výplaty důchodu. Toto opatření se týká všech příjemců důchodu.
   Např. příjemce požádal o zrušení výplaty v hotovosti v měsíci březnu. Výplata důchodu na účet by mu měla být zaslána nejpozději v měsíci červnu.

• z jednotlivých přechodných ustanovení jsou pro nás zajímavé tato
  • pod bodem 1) je uveden postup zvyšování procentní výměry v případě „přesluhování“. Jestliže osoba s nárokem na starobní důchod podle § 29 vykonávala výdělečnou činnost před 1. 7. i po 30. 6. 2001, posuzují se takto odpracované doby samostatně a za každých 90 kal. dnů odpracovaných v těchto obdobích se zvýší procentní výměra důchodu o 1% nebo 1,5%. V případě, že doba odpracovaná po 30. 6. nebude zhodnocena, přičte se k době před 1. 7. a pokud se takto získá 90 kal. dnů zvýší se procentní výměra o 1%.
  • pod bodem 2) je uvedeno přechodné ustanovení, podle kterého se o nárocích na starobní důchody, na které vznikl nárok podle §§ 30 a 31 před 1. 7. 2001 a o nichž nebylo do tohoto dne pravomocně rozhodnuto, se rozhodne podle předpisů platných před tímto dnem. Stejně se bude postupovat o přiznání, odnětí nebo změně výše těchto důchodů přiznaných za dobu před 1. 7. 2001.
  • podle přechodného ustanovení pod bodem 3) se výše procentní výměry starobního důchodu, na který vznikl nárok podle § 30 před 1. 7. 2001 a který je přiznáván ode dne spadajícího do období po 30. 6., se stanoví podle předpisů platných po 30. červnu 2001.
  • podle bodu 4) se výše procentní výměry předčasných důchodů, na které vznikl nárok před 1. 7., stanoví podle předpisů platných před 1. 7., a to i v případě, že přepočet se provádí za dobu výdělečné činnosti po 30. 6. 2001.

• Účinnost této novely je od 1. července 2001.

   Podrobný výklad k této novele zákona o důchodovém pojištění a k té, která se v současné době projednává v poslanecké sněmovně, obdržíte na květnových seminářích.