V současné době se nám dostalo do rukou usnesení krajského soudu v Ostravě, které se týká nepravidelné výpomoci a dle našeho názoru dost zásadně ovlivní další postup soudů při uzavírání této, mnohde oblíbené, formy pracovněprávního vztahu. Usnesení soudu uvádíme ve znění, které bylo publikováno na stranách 511 a 512 v čísle 10/2001 časopisu „Právní rozhledy“.
Usnesení krajského soudu v Ostravě ze dne 28. 5. 2001 sp. zn. 16 Co 160/2001
Z odůvodnění: Napadeným rozsudkem soud zamítl
žádost na zaplacení částky 12800 Kč s příslušenstvím, rozhodl o nákladech
řízení účastníků a řízení ohledně částky 800 Kč s příslušenstvím
zastavil. Soud dospěl k závěru, že žalobkyni nenáleží náhrada mzdy dle § 130
odst. 1 ZPr za leden a únor 1999, když zjistil, že na základě pracovní smlouvy ze
dne 20. 11. 1998 účastníci uzavřeli pracovní poměr na dobu určitou od 23. 11. 1998
do 31. 5. 1999. Žalobkyně pracovala jako skladník s místem výkonu práce S. a jako
další ujednání byla dohodnuta mzda ve výši 40 Kč za hodinu a „nepravidelná
výpomoc dle potřeb firmy“. Pracovní poměr mezi účastníky skončil na základě
dohody o skončení pracovního poměru ke dni 28. 2. 1999. Za stavu, kdy bylo dohodnuto,
že se jedná o nepravidelnou výpomoc dle potřeb firmy a žalobkyně v lednu a únoru
1999 nevykonávala žádnou práci a žalovaný jí nebyl povinen přidělovat
každodenně práci, byla žaloba zamítnuta.
Do zamítavého výroku a akcesorického výroku o nákladech řízení
podala odvolání žalobkyně, která vytýkala soudu nesprávný právní závěr.
Poukazovala na § 35 odst. 1 písm. a) ZPr a podle ní v kontextu s pracovní smlouvou
nelze ujednání vykládat tak zužujícím způsobem, že z této smlouvy zaměstnavateli
vůbec nevzniká povinnost přidělovat zaměstnanci práci. V pracovní smlouvě nebyla
uvedena pracovní doba, a proto je nutno vycházet z toho, že šlo o hlavní pracovní
poměr, pro který platí § 86 ZPr, a tedy ujednání o nepravidelné výpomoci, vzhledem
k charakteru ZPr, je neplatné. Dále poukazovala na tu skutečnost, že od samotného
počátku trvání pracovního poměru, šlo o pracovní poměr s plnohodnotnou pracovní
dobou, kdy za měsíc listopad při nástupu do práce dne 23. 11. 1998 odpracovala 6 dní
- 51 hodin a za měsíc prosinec odpracovala 21 dní - 155 hodin, při průměrné denní
pracovní době 7,4 hodiny. Z toho vyplývá, že šlo o plnohodnotný pracovní poměr a
nemůže na tom nic změnit pouhé tvrzení žalovaného, že před vánocemi je více
práce. Žalobkyně má za to, že žalovaný byl povinen jí přidělovat práci i v
měsíci lednu a únoru, což neučinil z jeho vnitřních důvodů, neboť pro žalobkyni
údajně nebyla práce, a proto žalobkyni přísluší náhrada mzdy podle § 130 odst. 1
ZPr. Domáhala se změny rozsudku tak, že se žalobě vyhovuje, případně že se
rozsudek soudu prvního stupně zrušuje a věc se vrací soudu prvního stupně se
závazným právním názorem k novému rozhodnutí. Žalovaný se k podanému odvolání
nevyjádřil.
Krajský soud jako soud odvolací (§ 10 odst. 1 OSŘ) po zjištění, že
odvolání proti rozsudku soudu prvního stupně bylo podáno ve lhůtě uvedené v § 204
odst. 1 OSŘ, přezkoumal napadený rozsudek soudu prvního stupně, jakož i řízení
jemu předcházející se zřetelem k § 206 odst. 2, § 212 odst.1 OSŘ ve znění po
novele provedené zákonem č. 30/2000 Sb., ve výroku, kterým byla žaloba na zaplacení
částky 12800 Kč s příslušenstvím zamítnuta a v akcesorickém výroku o nákladech
řízení a dospěl k závěru, že odvolání je podáno z důvodu uvedeném v § 205
odst. 2 písm. g) OSŘ, tedy že rozhodnutí soudu prvního stupně spočívá v
nesprávném právním posouzení věci, a že je důvodné.
Z hlediska skutkového stavu bylo v projednávané věci zjištěno
(správnost zjištění soudu v tomto směru odvolání nezpochybňuje), že účastníci
pracovní smlouvou ze dne 20. 11. 1998 uzavřeli pracovní poměr na dobu určitou s
nástupem do práce od 23. 11. 1998 do 31. 5. 1999 a žalobkyně vykonávala práci
skladnice s místem výkonu práce v S. a podle ujednání o mzdě byla placena v rozsahu
40 Kč za hodinu a dále účastníci sjednali, pokud jde o výkon práce,
„nepravidelnou výpomoc dle potřeb firmy“. V měsíci listopadu žalobkyně od
nástupu do práce odpracovala všech 6 pracovních dnů a stejně tak v měsíci prosinci
odpracovala 21 pracovních dnů a je nesporné, že v měsíci lednu a únoru nepracovala
z toho důvodu, že žalovaný žalobkyni sdělil, že pro ni nemá práci a pracovní
poměr byl rozvázán dohodou účastníků ke dni 28. 2. 1999.
Za stavu, kdy se žalobkyně domáhá po žalovaném náhrady mzdy podle §
130 ZPr, je pro rozhodnutí o žalobě mimo jiné podstatné, zda bylo povinností
žalovaného přidělovat žalobkyni práci po celou dobu trvání pracovního poměru,
jinak řečeno, zda je platné ujednání mezi účastníky uvedené v pracovní smlouvě,
tj. „nepravidelná výpomoc dle potřeb firmy“ či nikoliv.
V pracovním poměru vykonává zaměstnanec práci v podřízenosti vůči
zaměstnavateli a výsledky této práce je oprávněn disponovat přímo zaměstnavatel.
V pracovním poměru pracuje zaměstnanec za mzdu. Z uvedeného vyplývá, že pracovní
poměr je základním a nejdůležitějším pracovněprávním vztahem. Tato skutečnost
je mimo jiné vyjádřena v § 232 odst. 1 ZPr, podle kterého zaměstnavatelé jsou
povinni zajišťovat plnění svých úkolů, především zaměstnanci v pracovním
poměru. Jen výjimečně mohou k plnění svých úkolů nebo k zabezpečení svých
potřeb uzavírat s fyzickými osobami také dohody o pracích konaných mimo pracovní
poměr (dohodu o provedení práce, dohodu o pracovní činnosti), jestliže jde o práci
za podmínek stanovených v tomto ustanovení. Právě s ohledem na charakter pracovního
poměru je zákoník práce v zásadě předpis kogentní povahy, přičemž tento fakt je
vyjádřen v § 244 odst. 1 ZPr, když podle tohoto ustanovení smlouvu (dohodu) je
přípustné sjednat podle příslušných ustanovení pracovněprávních předpisů.
Platnost ujednání účastníků učiněného podle § 29 odst. 2 ZPr v pracovní
smlouvě, a to „nepravidelná výpomoc dle potřeb firmy“, je nutno posoudit právě s
přihlédnutím k § 244 odst. 1 ZPr. Ustanovení § 244 odst. 1 ZPr znamená mimo jiné,
že účastníci pracovněprávních vztahů mohou smlouvu (dohody) uzavřít jen ohledně
těch typů smluv (dohod), které jsou upraveny (předvídány) pracovněprávními
předpisy, a že jejich smluvní volnost se uplatní jen tam, kde to pracovněprávní
předpisy umožňují. V případě, že pracovněprávní předpisy účastníkům
neumožňují, aby si upravili svá práva a povinnosti odchylným (jiným) než
stanoveným způsobem, je třeba to, co nevyhovuje těmto předpisům, považovat za
zakázané.
Zákoník práce v § 35 odst. 1 stanoví, že ode dne, kdy vznikl pracovní
poměr, je zaměstnavatel povinen přidělovat zaměstnanci práci podle pracovní
smlouvy, platit mu za vykonanou práci mzdu, vytvářet podmínky pro úspěšné plnění
jeho pracovních úkolů a dodržovat ostatní pracovní podmínky stanovené právními
předpisy nebo kolektivní nebo pracovní smlouvou, a na druhé straně zaměstnanec je
povinen podle pokynů zaměstnavatele konat osobně práci podle pracovní smlouvy ve
stanovené pracovní době a dodržovat pracovní kázeň.
Z uvedených důvodů dospěl odvolací soud k závěru, že pokud se
zaměstnavatel se zaměstnancem dohodne v pracovní smlouvě na další podmínce dle §
29 odst. 2 ZPr, a to že jde o „nepravidelnou výpomoc dle potřeb firmy“, je tato
podmínka v rozporu se zákoníkem práce a pracovní smlouva je ve smyslu § 242 odst. 1
písm. a) ZPr pro rozpor s obsahem a účelem zákona v této části neplatná. Pokud za
trvání pracovního poměru zaměstnavatel zaměstnanci v rozporu s § 35 odst. 1 písm.
a) ZPr nepřiděluje práci s odkazem na toto ujednání v pracovní smlouvě, jde o
překážku na straně zaměstnavatele podle § 130 odst. 1 ZPr a zaměstnanec má právo
na náhradu mzdy.
CO K TOMU UVÉST, ABYCHOM SE VYHNULI PROBLÉMŮM?
Předpokládáme, že většina z Vás používá
nepravidelnou výpomoc pouze k pokrytí zvýšené potřeby práce nebo k zajištění
chodu firmy při neočekávaných situacích ve firmě či v rodině zaměstnance.
Toto by např. splňoval občan s řidičským průkazem skupiny D - tzn.,
že může přepravovat osoby (řidič autobusu), který má uzavřenu „nepravidelnou
výpomoc“ u dopravního podniku a je povolán k výkonu práce v den, kdy řidič
autobusu, který měl mít směnu onemocněl a ostatní zaměstnanci nemohou z důvodu
bezpečnosti práce nastoupit místo něho. Obdobně by se mohlo jednat o „nepravidelnou
výpomoc“ u studenta, který ji má uzavřenu v pivovaru, kde chodí dle potřeby
organizace expedovat pivo, pokud je potřeba mimořádně zvýšit výrobu.
Podle našeho názoru i přesto, že se v „usnesení krajského soudu“ jednalo o specifický případ „nepravidelné výpomoci“, budou se soudy v budoucnu tímto judikátem řídit. V čem spočívalo specifikum tohoto případu - že zaměstnanec na nepravidelnou výpomoc pracoval od počátku na plný fond pracovní doby, což neodpovídá ani definici uvedené ve vyhl. 165/1979 Sb., protože zde je v § 18 řečeno „Za zaměstnance na nepravidelnou výpomoc se pro účely nemocenského pojištění považují zaměstnanci, kteří v pracovním poměru vykonávají sjednané práce jen občas a nepravidelně podle potřeb zaměstnavatele“. Z této definice je zřejmé, že v tomto případě se nejednalo o nepravidelnou výpomoc.
Další otázkou bude, zda je možné považovat vyhl. 165/1979 Sb. o nemocenském pojištění některých pracovníků a o poskytování dávek nemocenského pojištění občanům ve zvláštních případech za pracovněprávní předpis? Podle našeho názoru se jedná o předpis z oblasti nemocenského pojištění.
JAKÝM ZPŮSOBEM UZAVÍRAT PRACOVNĚPRÁVNÍ VZTAH, ABY NEBYL NAPADNUTELNÝ NA ZÁKLADĚ TOHOTO JUDIKÁTU?
1/ v případě dalšího
používání této formy by bylo vhodné se zaměstnancem na „nepravidelnou výpomoc“
sjednat alespoň minimální rozsah týdenní pracovní doby nebo
2/ úplně se vyhnout termínu
„nepravidelná výpomoc dle potřeb organizace“ a využívat jiné formy
pracovněprávních vztahů, např. dohodu o pracovní činnosti nebo dohodu o provedení
práce
3/ ostatní
způsoby nelze zatím nabídnout v písemné podobě a budeme o nich podrobně hovořit na
lednových seminářích.
K této problematice se pochopitelně ještě na těchto stránkách vrátíme, až ji prokonzultujeme s odborníky na pracovní právo.