6/ ZMĚNY V ZÁKONU O STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPOŘE
Zákon …/2011 Sb. mění zákon o pomoci v hmotné nouzi, zákon o sociálních službách, zákon o životním a existenčním minimu a zákon o státní sociální podpoře. Pro naši práci jsou nejdůležitější změny v zákonu o státní sociální podpoře.
V zákonu 117/95 Sb. o státní sociální podpoře se mění tyto paragrafy:
V § 3, kde se řeší okruh oprávněných osob, se v odst. 1 a 2 doplnilo, že oprávněné osoby musí mít na území ČR bydliště. Bydliště se bude posuzovat podle zákona o pomoci v hmotné nouzi (§ 5 odst. 6).
Vkládá se nový § 27a, podle kterého je možno poskytovat příspěvek na bydlení maximálně 84 měsíců v období 10 kalendářních let.
Kompletně se mění §§ 30 až 32, které řeší podmínky nároku na rodičovský příspěvek. § 30 nově zní takto:
(1) Rodič, který po celý kalendářní měsíc osobně celodenně a řádně pečuje o dítě, které je nejmladší v rodině, má nárok na rodičovský příspěvek nejdéle do 4 let věku tohoto dítěte, a to nejdéle do doby, kdy byla na rodičovském příspěvku vyplacena z důvodu péče o totéž nejmladší dítě v rodině celková částka 220 000 Kč, není-li dále stanoveno jinak.
(2) Pro stanovení nároku a výše rodičovského příspěvku podle odstavců 3 a 4 je rozhodující výše denního vyměřovacího základu pro stanovení peněžité pomoci v mateřství nebo nemocenského v souvislosti s porodem nebo převzetím dítěte podle zákona o nemocenském pojištění.
(3) Rodič může volit výši rodičovského příspěvku, jestliže lze aspoň jednomu z rodičů v rodině stanovit k datu narození nejmladšího dítěte v rodině 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu v částce převyšující 7 600 Kč až do částky 11 500 Kč měsíčně, s tím, že zvolená výše rodičovského příspěvku nesmí přesáhnout 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu. V případě, že u každého z rodičů lze stanovit ke dni narození dítěte uvedený vyměřovací základ podle věty první, vychází se při stanovení výše rodičovského příspěvku z toho vyměřovacího základu, který je vyšší.
(4) Rodič může volit výši rodičovského příspěvku až do částky 7 600 Kč měsíčně, jestliže
a) lze alespoň jednomu z rodičů v rodině stanovit k datu narození nejmladšího dítěte 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu v částce nepřevyšující 7 600 Kč,
b) ke dni narození nejmladšího dítěte, které zakládá nárok na rodičovský příspěvek, nelze stanovit denní vyměřovací základ jen proto, že v průběhu pobírání rodičovského příspěvku poskytovaného z důvodu péče o dříve narozené dítě v rodině uplynula podpůrčí doba pro nárok na peněžitou pomoc v mateřství a nárok na rodičovský příspěvek na nejmladší dítě v rodině vzniká bezprostředně po nároku na rodičovský příspěvek náležející na starší dítě;
odstavec 3 věta druhá platí i zde.
(5)Nelze-li stanovit žádnému z rodičů v rodině k datu narození nejmladšího dítěte v rodině denní vyměřovací základ podle odstavců 3 a 4, náleží rodičovský příspěvek ve výši 7 600 Kč měsíčně do konce devátého měsíce věku nejmladšího dítěte a od desátého měsíce věku ve výši 3 800 Kč měsíčně do 4 let věku dítěte.
(6) Dojde-li v rodině ke změně osob, které jsou pro stanovení výše rodičovského příspěvku posuzovány jako rodiče, a v souvislosti s tím
a) dojde ke změně výše vyměřovacího základu podle odstavce 3 nebo 4, nebo
b) dojde k takové změně, že lze rodičovský příspěvek stanovený podle odstavce 4 stanovit podle odstavce 3,
stanoví se rodičovský příspěvek podle nově splněných podmínek, a to od kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž ke změně podmínek došlo.
(7) Volbu výše rodičovského příspěvku je oprávněn provést jen rodič, který uplatnil nárok na rodičovský příspěvek. Volbu výše rodičovského příspěvku lze měnit, nejdříve však po uplynutí 3 celých kalendářních měsíců po sobě jdoucích, po které byl rodičovský příspěvek vyplácen, a to i v případě, že došlo u rodičovského příspěvku ke změně oprávněné osoby nebo ke změně podle odstavce 5. Volbu výše rodičovského příspěvku nelze provést zpětně. Volba výše rodičovského příspěvku se provádí na základě písemné žádosti oprávněné osoby, která se podává u krajské pobočky Úřadu práce, která o rodičovském příspěvku rozhoduje.
(8) Jestliže po odpočtu všech vyplacených částek rodičovského příspěvku od celkové částky 220 000 Kč zbývá částka, která je nižší než částka, která byla naposledy na rodičovském příspěvku vyplacena, vyplatí se tento rozdíl ve splátce rodičovského příspěvku náležejícího za poslední kalendářní měsíc.
Z tohoto nového paragrafu vyplývá, že rodičovský příspěvek může být poskytován nejdéle do 4 let věku dítěte, a to nejdéle do doby, kdy byla na rodičovském příspěvku vyplacena celková částka 220000 Kč.
Pro stanovení nároku a výše rodičovského příspěvku je rozhodující výše denního vyměřovacího základu pro stanovení peněžité pomoci v mateřství.
Volbu výše rodičovského příspěvku podle odst. 3, tj. v pásmu 7600 až 11500 Kč, můžou provést rodiče, jestliže alespoň jeden z nich má k datu narození dítěte 70% 30násobku denního vyměřovacího základu v částce přesahující 7600 Kč až do částky 11500 Kč. Zvolená výše rodičovského příspěvku nesmí však překročit 70% 30 násobku. Tato varianta se bude týkat všech rodičů, kteří mají měsíční příjem 11000 Kč nebo vyšší. Např. rodič s denním vyměřovacím základem 400 Kč by si mohl zvolit výši rodičovského příspěvku maximálně ve výši 8400 Kč (400x30)x0,7). Maximální výši rodičovského příspěvku 11500 by si mohli zvolit všichni rodiče, kteří mají hrubý příjem 16500 Kč a vyšší.
Volbu výše rodičovského příspěvku podle odst. 4, tj. až do 7600 Kč, můžou provést rodiče, jestliže alespoň jeden z nich má k datu narození dítěte 70% 30násobku denního vyměřovacího základu v částce nepřevyšující 7600 Kč. Toto se bude týkat např. rodiče, který má denní vyměřovací základ 300 Kč. U něho by mohl činit rodičovský příspěvek maximálně 6300 Kč (300x30)x0,7). Tento způsob volby mi mohl provést ještě rodič, který má hrubý příjem cca 5490 Kč a výše rodičovského příspěvku by mohla činit maximálně 3843 Kč.
Nelze-li u žádného z rodičů k datu narození dítěte provést volbu výše rodičovského příspěvku podle odst. 3 nebo 4, náleží rodičovský příspěvek do konce 9 měsíce věku ve výši 7600 Kč a od desátého měsíce ve výši 3800 Kč.
Nově půjde změnit volbu výše rodičovského příspěvku, nejdříve po uplynutí 3 kal. měsíců a nelze ji provést zpětně. Např. rodič měl vyšší příjem a zvolil si rodičovský příspěvek ve výši 11500 Kč. Po určité době zjistil, že by jej chtěl pobírat po delší dobu, tak si jeho výši snížil na 9000 Kč měsíčně. Pokud o změnu požádá Úřad práce a ke změně výše dojde až po 3 měsících, je vše v pořádku.
Poskytování rodičovského příspěvku dítěti dlouhodobě zdravotně postiženému nebo těžce zdravotně postiženému v délce 7 až 15 let bylo z § 30 zákona vypuštěno a bude řešeno poskytováním příspěvku na péči. Podle přechodných ustanovení se bude rodičovský příspěvek zdravotně postiženým mladším 3 let poskytovat až do 3 let věku dítěte. U starších 3 let se výplata rodičovského příspěvku provede naposledy za měsíc prosinec 2011.
Naopak se do zákona doplnilo, že v případě, že nejmladšímu dítěti v rodině náleží příspěvek na péči, nenáleží rodičovský příspěvek (§ 30b odst 4).
Podle změny v § 31 odst. 1 bude muset být podmínka bydliště na území ČR splněna u oprávněné osoby i u dítěte zakládajícího nárok na rodičovský příspěvek. Podle přechodného ustanovení by se ale tato podmínka měla uplatnit až pro nárok na dávky, které vzniknou po 31. 12. 2011.
Ke změně dochází v § 31 odst. 3, kde se řeší případy, kdy je splněna podmínka celodenní péče a kdy rodičovský příspěvek náleží. Nově bude podmínka celodenní péče splněna, jestliže dítě do dvou let věku navštěvuje jesle, mateřskou školu apod. v rozsahu nepřevyšujícím 48 hodin v kalendářním měsíci (dosud 5 dnů). Děti starší než dva roky budou moci nově navštěvovat tato zařízení bez omezení.
Podle přechodného ustanovení pod bodem 4, jde-li o nárok na rodičovský příspěvek, na který vznikl nárok přede dnem účinnosti tohoto zákona a který bude náležet i po 31. 12. 2011, může rodič
- čerpat rodičovský příspěvek po 31. 12. 2011 podle právní úpravy současné, nebo
- nejdříve od 1. 1. 2012 požádat o změnu rodičovského příspěvku podle nové právní úpravy. V tomto případě by se vyplacený rodičovský příspěvek do konce roku 2011 započetl na celkový limit 220000 Kč.
Vkládá se nový § 54a, zvláštní ustanovení o neplnění povinné školní docházky, který umožňuje snížit celkovou výši rodičovského příspěvku až o částku 22800 Kč v případě, že si dítě neplní řádně povinnou školní docházku.