3/ NAVÝŠENÍ MĚSÍČNÍCH NORMATIVNÍCH NÁKLADŮ NA BYDLENÍ A JEJICH VLIV NA SRÁŽKY ZE MZDY
Zákonem 17/2022 Sb. se změnil zákon 117/95 Sb. o SSP. Změny by měly pomoci občanům, kterým se z důvodu výrazného růstu cen energií nedostávají finanční prostředky na úhradu dalších životních potřeb.
Do zákona se vložil nový § 26a, „Částky navýšení měsíčních normativních nákladů na bydlení pro rok 2022“. Podle odst. 1 se pro období od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2022 navyšují pro stanovení nároku na příspěvek na bydlení a jeho výši o částky stanovené v odstavci 2. V odst. 2 písm. a) se mimo jiné navyšuje částka normativních nákladů v bytech užívaných na základě nájemní nebo podnájemní smlouvy v obci od 50000 do 99999 obyvatel v bytě obývaném jednou osobou o 1120 Kč. Tzn., že částka normativních nákladů, která platí od 1. 1. 2022 ve výši 6815 Kč by se navýšila o 1120 Kč na 7935 Kč. V čem je problém? Z této částky se vychází při výpočtu základní částky, která nesmí být podle § 278 OSŘ sražena povinnému (viz § 1 NV 595/2006 Sb.). Vzhledem k tomu, že tento zákon nabyl účinnosti dnem 28. 1. 2022 a změny by se měly použít již za měsíc leden 2022, znamenalo by to, že se musí srážky ze mzdy za měsíc leden provést již podle navýšené nezabavitelné částky…
Nová výše nezabavitelných částek by činila:
ŽM jednotlivce 3860 Kč + normativní náklady na bydlení 7935 Kč = 11795 Kč
Na osobu povinného ¾ z 11795 = 8846,25 Kč
Na každou osobu, které je povinen poskytovat výživné 1/3 z 8846,25 = 2948,75 Kč.
Částka, nad kterou se zbytek čisté mzdy sráží bez omezení 23590 Kč (11795x2).
Maximální výše jedné třetiny 7863,33 Kč.
Výpočet podle těchto zvýšených částek se objevil již na stránkách www.exekuce-inslolvence.cz na adrese https://exekuce-insolvence.cz/2021-zvyseni-nezabavitelne-castky-pri-exekuci-a-insolvenci-od-1-1-2022/ a někteří insolvenční správci již kontaktovali naše klienty, že provedli srážku na insolvenci ve větším rozsahu, než měli (tzn. s použitím nenavýšených částek, které měly platit od 1. 1. 2022 – viz DIS 1/2022).
Náš názor, který byl vložen na stránky www.demonia.cz dne 30. 1. 2022:
S použitím navýšené částky nesouhlasíme, protože
1/ v NV 595/96 Sb. je u normativních nákladů odkaz na § 26 zákona 117/95 Sb. o SSP a zvýšení je uvedeno v § 26a.
2/ dále se domníváme, že z textu uvedeného v § 26a, který zní: „navyšují pro stanovení nároku na příspěvek na bydlení a jeho výši“ vyplývá, že navýšení je provedeno jen pro účely příspěvku na bydlení…
3/ Rovněž i z důvodové zprávy k zákonu 17/2022 plyne, že připočtením stanovené částky k normativním nákladům,nikoli jejich navýšením, bude dosaženo:
• rozšíření okruhu osob podpořených příspěvkem na bydlení,
• zvýšení podpory příjmů u dosavadních příjemců,
• podpory domácností za mimořádné situace prudkého zvýšení cen energií,
• nenarušení procesu pravidelného zvyšování normativních nákladů na bydlení formou nařízení vlády podle zmocnění v zákoně o státní sociální podpoře.
K této problematice se vyjádřili již i někteří odborníci na problematiku srážek ze mzdy (např. JUDr. Bořivoj Šubrt – Mzdová účetní č. 2/2022), který rovněž tvrdí, že zvýšení normativních nákladů na bydlení se na provádění srážek ze mzdy nevztahuje. Stejné stanovisko zastávají i právníci Exekutorské komory ČR.
JAK POSTUPOVAT V TÉTO DOBĚ?
Do doby, než rozhodne o této problematice příslušné ministerstvo nebo soud doporučujeme provádění srážek ze mzdy s použitím nezabavitelných částek vypočtených podle NV 507/2021 Sb. a nikoliv navýšených podle zákona 17/2022 Sb.
Pokud Vás osloví insolvenční správce nebo exekutor, že jste provedli srážku ve vyšší částce, požádejte je o vrácení rozdílu na Váš účet, ale prostředky si ponechte deponované a zaměstnanci je zatím nevyplácejte…
Doufáme, že kompetentní ministerstvo (případně soud) vydá své vyjádření v brzké době, aby mohly být srážky prováděny správně…
