4/ ZMĚNY V ZÁKONU O NEMOCENSKÉM POJIŠTĚNÍ PLATNÉ OD 1. 4. 2022
V nemocenském pojištění dochází od 1. dubna 2022 k úpravě oznamovací povinnosti zaměstnavatelů, a to na základě zákona č. 248/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti a další související zákony. Součástí tohoto zákona je též novela zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění. Změny v zákoně o nemocenském pojištění
V § 94 zákona o nemocenském pojištění byla v návaznosti na novou úpravu v zákoně o zaměstnanosti rozšířena oznamovací povinnost zaměstnavatelů. Podle § 94 odst. 1 zákona o nemocenském pojištění je zaměstnavatel povinen oznámit okresní správě sociálního zabezpečení v elektronické podobě na předepsaném tiskopisu den nástupu zaměstnance do zaměstnání, které mu založilo účast na nemocenském pojištění, a to do 8 kalendářních dnů ode dne nástupu do zaměstnání, a den skončení doby zaměstnání se zaměstnancem, a to do 8 kalendářních dnů ode dne skončení doby zaměstnání. Do § 94 zákona o nemocenském pojištění byl doplněn nový odstavec 5, podle něhož součástí tohoto oznámení o dni skončení doby zaměstnání se zaměstnancem jsou též údaje podle zákona o zaměstnanosti potřebné pro přiznání a poskytování podpory v nezaměstnanosti. Nově od 1. dubna 2022 budou součástí tohoto oznámení též údaje o
druhu zaměstnání,
době trvání zaměstnání,
době důchodového pojištění,
výši průměrného nebo pravděpodobného měsíčního čistého výdělku zjištěného podle příslušných právních předpisů (k tomu srov. § 355 a § 356 zákoníku práce),
výši nároku na odstupné, odbytné, odchodné, a to včetně informace, zda byla tato plnění vyplacena,
způsobu a důvodu skončení zaměstnání.
V návaznosti na tuto novou povinnost zaměstnavatelů bude upraven tiskopis pro podávání oznámení o skončení doby zaměstnání. Upravený tiskopis je k dispozici na stránkách ČSSZ a pro tvůrce programů byl dostupný již dříve. Nesplnění této nové povinnosti je též sankcionováno pokutou za přestupek jako nesplnění oznamovací povinnosti.
Tato nová povinnost platí od 1. dubna 2022 a vztahuje se i na případy, kdy ke skončení zaměstnání došlo před tímto dnem, pokud se oznámení o skončení doby zaměstnání podává po 31. březnu 2022. Například skončí-li pracovní poměr dnem 31. března 2022, je třeba oznámit skončení tohoto pracovního poměru do 8 kalendářních dnů, tedy do 8. dubna 2022; v oznámení o skončení tohoto pracovního poměru podávaném okresní správě sociálního zabezpečení je třeba uvést již výše uvedené údaje.
Povinnost oznamovat výše uvedené údaje potřebné pro přiznání a poskytování podpory v nezaměstnanosti platí ve všech případech skončení zaměstnání, tedy i v případech, kdy je zřejmé, že pojištěnec čerpat podporu v nezaměstnanosti nebude (například kdy končí pracovní poměr poživatele starobního důchodu; podle § 44 odst. 1 zákona o zaměstnanosti se podpora v nezaměstnanosti neposkytuje po dobu poskytování starobního důchodu).
Zvláštní pozornost budou muset zaměstnavatelé věnovat skončení zaměstnání počátkem kalendářního čtvrtletí, aby mohli včas stanovit a uvést průměrný výdělek, neboť rozhodným obdobím je podle § 354 zákoníku práce předchozí kalendářní čtvrtletí.
Výše uvedená povinnost se nevztahuje na osoby ve služebním poměru podle zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů a zákona o vojácích z povolání.
Údaje, které byly zaměstnavatelem oznámeny okresní správě sociálního zabezpečení na základě uvedené nové povinnosti, se vedou v registru pojištěnců, jehož správcem je Česká správa sociálního zabezpečení. Česká správa sociálního zabezpečení pak sděluje tyto údaje na žádost úřadu práce, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Změny v zákoně o zaměstnanosti
V zákoně o zaměstnanosti došlo zákonem č. 248/2021 Sb. v oblasti aktivní politiky zaměstnanosti k zavedení nového nástroje, a to příspěvku v době částečné práce, který se má poskytovat po dobu nejvýše 12 měsíců zaměstnavatelům za účelem udržení úrovně zaměstnanosti při splnění stanovených podmínek po dobu stanovenou nařízením vlády. Součástí této novely jsou též dílčí úpravy týkající se poskytování podpory v nezaměstnanosti, zejména pokud jde o získávání údajů rozhodných pro přiznání a poskytování podpory v nezaměstnanosti. Do zákona o zaměstnanosti (§ 42 odst. 3) bylo doplněno, že úřad práce je oprávněn získávat tyto údaje z informačních systémů vedených Českou správou sociálního zabezpečení; uchazeč o zaměstnání bude dokládat (zejména potvrzením o zaměstnání, potvrzením o výši průměrného výdělku) tyto údaje jen v případě, že si úřad práce potřebné skutečnosti nemůže takto zjistit sám. Zároveň byla v novém ustanovení § 147ba zákona o zaměstnanosti uložena zaměstnavateli povinnost oznámit okresní správě sociálního zabezpečení též stanovené údaje potřebné pro přiznání a poskytování podpory v nezaměstnanosti, a to způsobem stanoveným v zákoně o nemocenském pojištění do 8 kalendářních dnů ode dne skončení doby zaměstnání svého zaměstnance. V návaznosti na tuto úpravu zákona o zaměstnanosti byl též novelizován zákon o nemocenském pojištění.
Vztah výše uvedených změn k zákoníku práce
Je třeba zdůraznit, že novou úpravou v zákoně o zaměstnanosti a v zákoně o nemocenském pojištění nijak není dotčena povinnost zaměstnavatele vydat zaměstnanci potvrzení při skončení pracovněprávního vztahu podle § 313 odst. 1 a podle § 313 odst. 2 zákoníku práce. Tato potvrzení je zaměstnavatel povinen vydat tedy i v případech, kdy na oznámení o skončení doby zaměstnání podle § 94 zákona o zaměstnanosti uvedl potřebné údaje pro přiznání a poskytování podpory v nezaměstnanosti.
