Zákon196/2022 Sb. o jednorázovém příspěvku na dítě nabyl účinnosti 1. července 2022 (pouze §9 písm. d) zahrnující Czech Pointy na České poště nabývá účinnosti 1. října 2022). Jedná se o jednorázový příspěvek ve výši 5000 Kč na jedno dítě do 18 let věku pro rodiny, jejichž hrubý roční příjem v roce 2021 byl do 1 milionu korun hrubého. Tento zákon reaguje na současnou situaci rodin s dětmi, na které dopadají důsledky prudkého nárůstu inflace, jako jsou rostoucí ceny energií, potravin a dalších základních potřeb způsobené řadou příčin a také stupňující se ruskou agresí na území Ukrajiny. Zákon má podpořit nízko a středně příjmové rodiny. Hranice příjmu 1 milion hrubého byla stanovena z průměrné měsíční mzdy ve 4. čtvrtletí roku 2021 (40135 Kč hrubého). Časově je výplata příspěvku zacílena na období konce školních prázdnin, kdy se zvedají rodinám s dětmi náklady na školní potřeby, kroužky, obědy a ošacení.
KDO MÁ NÁROK?
Nárok na příspěvek má dítě, které ke dni 1. srpna 2022 nedovršilo 18 let a které má nárok v měsíci červenci na výplatu přídavku na dítě za měsíc červen 2022.
Dítě, které ke dni 1. srpna nedovršilo 18tý rok věku znamená, že může mít 18té narozeniny 2. srpna 2022 a později. Pokud má dítě nárok na výplatu přídavku na dítě za červen 2022, ale rodič neučiní kroky pro jeho výplatu v červenci, nárok na výplatu dle tohoto bodu nevzniká.
Nárok má dále dítě, které má na území ČR trvalý pobyt a bydliště k 1. srpnu 2022 a nedovršilo 18 let nebo se narodilo od 2. srpna 2022 do 31. prosince2022, pokud rozhodný příjem rodiny v roce 2021 nepřesáhl 1 milion Kč hrubého. Pro děti narozené od 2. srpna do konce roku se trvalý pobyt a bydliště posuzuje ke dni narození.
Nárok na příspěvek mají děti narozené od 2. srpna 2004 do 31. prosince 2022.
Nárok na příspěvek nenáleží dítěti, které je v ústavním zařízení pro péči o děti nebo mládež poskytujícím mu plné přímé zaopatření podle zákona o sociálně-právní ochraně dětí.
Splnění podmínky trvalého pobytu pro děti viz bod (2) výše se nevyžaduje u:
dítěte, kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR podle zákona upravujícího pobyt cizinců a které je rodinným příslušníkem cizince,
kterému byla udělena doplňková ochrana,
který je držitelem povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta v EU na území jiného členského státu EU a bylo mu vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR podle zákona upravujícího pobyt cizinců,
kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR za účelem vědeckého výzkumu podle zákona upravujícího pobyt cizinců,
kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci podle zákona upravujícího pobyt cizinců,
kterému byla vydána zaměstnanecká karta podle zákona upravujícího pobyt cizinců,
který je zaměstnaný na území ČR nebo cizincem, který již byl zaměstnán na území ČR alespoň po dobu 6 měsíců a je v evidenci na uchazečů o zaměstnání, pokud mu bylo vdáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR podle zákona upravujícího pobyt cizinců, nebo
dítěte, které je rodinným příslušníkem osoby, jejíž nárok vyplývá z přímo použitelného předpisu EU, nebo které má právo na rovné zacházení podle předpisu EU upravujícího volný pohyb osob.
Bydlištěm se rozumí bydliště podle zákona o pomoci v hmotné nouzi. Podmínka bydliště se nevztahuje na osoby uvedené pod písmenem b) v předcházejícím odstavci.
Výše příspěvku činí 5 000 Kč.
KDO JE POSUZOVÁN JAKO RODIČ DÍTĚTE?
rodič,
osoba, ktere bylo dítě svěřeno do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu o svěření dítěte do péče nahrazující péči rodičů; co se rozumí rozhodnutím příslušného orgánu o svěření dítěte do péče nahrazující péči rodičů, stanoví zákon o státní sociální podpoře,
manžel nebo partner rodiče nebo osoby podle písmene b),
vdovec nebo vdova po rodiči nebo osobě podle písmene b),
druh nebo družka rodiče nebo osoby podle písmene b), pokud s dítětem a rodičem nebo osobou podle písmene b) žijí alespoň po dobu 3 měsíců bezprostředně předcházejících dni podání žádosti o příspěvek.
JAKÉ PŘÍJMY SE POVAŽUJÍ ZA PŘÍJMY PRO ÚČELY TOHOTO ZÁKONA?
Za rozhodný příjem se považuje součet těchto příjmů posuzovaných osob, se kterými dítě ke dni podání žádosti o příspěvek žije:
z příjmů, které jsou předmětem daně z příjmů fyzických osob podle zákona o daních z příjmů a nejsou od této daně osvobozeny, tyto příjmy:
příjmy ze závislé činnosti podle zákona o daních z příjmů,
příjmy ze samostatné činnosti podle zákona o daních z příjmů,
příjmy z nájmu podle zákona o daních z příjmů,
ostatní příjmy podle zákona o daních z příjmů, s výjimkou výher v hazardních hrách a výher z reklamních soutěží a slosování, cen z veřejných soutěží, ze sportovních soutěží a cen ze soutěží, v nichž je okruh soutěžících omezen podmínkami soutěže, nebo jde o soutěžící vybrané pořadatelem soutěže anebo příjmu z jednorázové náhrady práv s povahou opakovaného plnění na základě ujednání mezi poškozeným a pojistitelem a to po odpočtu výdajů vynaložených na jejich dosažení, zajištění a udržení, po odpočtu dalších výdajů, odpočítávaných z takových příjmů podle zákona o daních z příjmů,
z příjmů, které jsou podle zákona o daních z příjmů osvobozeny od daně z příjmů, tyto příjmy:
plnění z vyživovací povinnosti nebo obdobná plnění poskytovaná ze zahraničí, s výjimkou uvedeného příjmu, náhrady nebo uvedeného plnění, poskytnutých v rozhodném období z příjmů osoby, která se pro účely stanovení rozhodného příjmu považuje za společně posuzovanou osobu s osobou, která toto výživné nebo plnění přijala,
Započítává se pouze výživné ve prospěch žadatele nebo další posuzované osoby nikoli výživné na dítě.
výsluhové náležitosti a služební příspěvek na bydlení u vojáků z povolání a výsluhové nároky u příslušníků bezpečnostních sborů podle jiných právních předpisů,
příjmy z úplatného prodeje podílu v obchodní korporaci, s výjimkou prodeje cenného papíru,
příjmy plynoucí jako náhrada za služebnost vzniklou ze zákona nebo rozhodnutím státního orgánu podle jiného právního předpisu,
náhrada mzdy, platu nebo odměny nebo sníženého platu nebo snížené odměny od prvního do čtrnáctého kalendářního dne dočasné pracovní neschopnosti nebo karantény podle jiných právních předpisů,
příjmy z dávek a plnění z pojistné smlouvy o pojištění důchodu podle zákona upravujícího důchodové spoření,
odměna, odchodné, starobní důchod, důchod, příspěvek, poskytované z rozpočtu Evropské unie poslanci nebo bývalému poslanci Evropského parlamentu, zvolenému na území České republiky, dále zaopatření a náhrada výdajů poskytované z rozpočtu Evropské unie pozůstalému manželovi nebo manželce a nezaopatřeným dětem v případě úmrtí poslance Evropského parlamentu, zvoleného na území České republiky,
příjmy ze závislé činnosti vykonávané na území České republiky, plynoucí poplatníkům daně z příjmů fyzických osob, kteří jsou daňovými nerezidenty, od zaměstnavatelů se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí, podle zákona o daních z příjmů,
zvláštní příplatek nebo příplatek za službu v zahraničí poskytovaný podle jiných právních předpisů vojákům a příslušníkům bezpečnostních sborů vyslaným v rámci jednotky mnohonárodních sil nebo mezinárodních bezpečnostních sborů mimo území České republiky po dobu působení v zahraničí,
a to po odpočtu výdajů vynaložených na jejich dosažení, zajištění a udržení a dalších výdajů odpočítávaných z takových příjmů podle zákona o daních z příjmů, které se pro tento účel stanoví obdobně jako takové výdaje pro určení základu daně podle zákona o daních z příjmů,
dávky nemocenského pojištění a důchodového pojištění,
podpora v nezaměstnanosti a podpora při rekvalifikaci,
příjmy ze zahraničí obdobné příjmům uvedeným v písmenech a) až d) v částce, v jaké byly vyplaceny, popřípadě po odpočtu výdajů, pojistného a příspěvku uvedených v písmenech a) a b), nebyly-li tyto příjmy už započteny podle písmen a) až d),
náhradní výživné pro nezaopatřené dítě podle zákona o náhradním výživném,
rodičovský příspěvek a opakující se zaopatřovací příspěvek,
mzdové nároky podle zákona o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých zákonů, a to v rozsahu, ve kterém je zaměstnavatel zaměstnancům nezúčtoval,
příjmy ze zahraničí obdobné příjmům uvedeným v písmenech f) a g), a to za podmínek, v rozsahu a ve výši, v jaké se započítávají příjmy uvedené v písmenech f) a g).
Každý z uvedených příjmů se započítává samostatně a žádný nelze snížit o ztrátu z jiného příjmu.
Vykonává-li osoba podle svého prohlášení v roce 2021 samostatnou výdělečnou činnost v paušálním režimu jako hlavní činnosti, započítává se jí jako příjem z této činnosti do rozhodného příjmu vždy nejméně částka 50% průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství, tzn. min. částka 18900 Kč; částka průměrné měsíční mzdy se stanoví posle §5 odst. 7 zákona o státní sociální podpoře.
Je-li dítě svěřeno do střídavé péče nebo do společné péče, posuzují se pro účely stanovení rozhodného příjmu příjmy:
posuzované osoby, která žije s dítětem a která v jeho zastoupení podala žádost o přiznání příspěvku, na základě, které bylo řízení o přiznání příspěvku zahájeno, a
další posuzované osoby, která s posuzovanou osobou podle písmene a) a s dítětem žije.
Žádat může jeden nebo druhý rodič, podle toho, se kterým dítě v době podání žádosti žije. Posuzují se příjmy této rodiny a příjmy druhého rodiče nevstupují do hry.
JAK SE PŘÍJMY DO ROZHODNÉHO PŘÍJMU ZAPOČÍTÁVAJÍ?
podle písm. a) bodu 1 a podle písm. b) bodů 5 a 7 až 9, byly-li v roce 2021 zaúčtovány,
podle písm. a) bodů 3 a 4, podle písm. b) bodů 1 až 4 a 6 a podle písm. c) až i), byly-li v roce 2021 vyplaceny,
podle písm. a) bodu 2 v rozsahu odpovídajícím dílčímu základu daně z příjmů ze samostatné činnosti posuzované osoby v roce 2021 podle zákona o daních z příjmů.
KDY VZNIKÁ A ZANIKÁ NÁROK NA VYPLACENÍ PŘÍSPĚVKU?
Nárok na příspěvek vzniká dnem splnění všech podmínek stanovených tímto zákonem.
Nárok na výplatu příspěvku pro děti, které pobírají příspěvek na dítě v červenci 2022 za červen 2022 vzniká splněním podmínek stanovených tímto zákonem.
Nárok na výplatu příspěvku pro ostatní děti uvedené v tomto zákoně vzniká podáním žádosti o jeho přiznání, jsou-li splněny podmínky stanovené tímto zákonem pro vznik nároku na tento příspěvek. Žádost se podává prostřednictvím aplikace ministerstva práce a sociálních věcí (obdoba aplikace pro humanitární dávku; online formulář na webu www.mpsv.cz je dostupný od 15. srpna 2022, předpokladem pro takové podání je elektronická identita občana) nebo osobně prostřednictvím kontaktních míst veřejné správy (Czech pointy na krajských, městských či obecních úřadech a od 1. října 2022 i na poštách. Pracovník Czech Pointu žádost zadá a vydá potvrzení o žádosti, v tomto případě stačí občanský průkaz).
Nárok na příspěvek zaniká, nebyl-li uplatněn do 1 roku ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. Nárok na příspěvek nepřechází na jiné osoby. Příspěvek nepodléhá výkonu rozhodnutí nebo exekuci a nemůže být předmětem dohody o srážkách ze mzdy nebo jiných příjmů.
VÝPLATA PŘÍSPĚVKU
Příspěvek vyplácí Úřad práce ČR – krajská pobočka nebo pobočka pro hlavní město Prahu:
která je příslušná k rozhodování o příspěvku podle §2 odst. 2 (děti, které nepobírají přídavek na dítě a o příspěvek musí žádat; příspěvek bude vyplacen do konce kalendářního měsíce následujícího po kal. měsíci, ve kterém se rozhodnutí o jeho přiznání stalo vykonatelné, a to v české měně převodem na účet určený příjemcem nebo poštovním poukazem podle volby příjemce)
nebo která vyplácí přídavek na dítě v případě příspěvku podle §2 odst. 1 (příspěvek bude vyplacen do konce srpna 2022 a to stejným způsobem jako byl vyplacen přídavek na dítě).
Příspěvek se nevyplácí do ciziny, nestanoví-li přímo použitelný předpis EU jinak.
Zjišťuje-li se pro účely jiných právních předpisů výše příjmů, k příspěvku se nepřihlíží.
Příjemcem příspěvku je:
osoba, které byl vyplacen přídavek na dítě náležející dítěti za měsíc červen 2022,
zákonný zástupce dítěte nebo osoba, které bylo dítě svěřeno do péče, pokud v zastoupení dítěte podali žádost o přiznání příspěvku.
Závěrem: Nárok na příspěvek budou mít děti, kterým 1. srpna 2022 není ještě 18 let. Pokud je dítě poživatelem přídavku na dítě za červen 2022 vyplacený v červenci 2022, pak dostane příspěvek vyplacen automaticky do konce srpna stejným způsobem jako přídavek. Pokud jej vyplacen nedostane, může se obrátit na ÚP do konce srpna 2025. Děti, které přídavek na dítě nepobírají, a děti narozené od 2. srpna do 31. prosince 2022, a mají v ČR trvalý pobyt a bydliště (k 1. srpnu / datu narození) si o něj prostřednictvím svého zákonného zástupce žádají elektronickou nebo písemnou formou na předepsaném formuláři od 15. srpna. Využití CZECH POINTů na Českých poštách bude možné až od 1. října 2022. Druh či družka rodiče bude za rodiče dítěte považován tehdy, pokud bude alespoň po dobu předcházejících třech měsíců bezprostředně předcházejících podání žádosti společně uhrazovat náklady na své potřeby. Výši rozhodných příjmů budou rodiče prohlašovat formou čestného prohlášení. Příjmy dítěte nejsou pro účely tohoto příspěvku započítávány. Rodič, který pečuje o více dětí, podává jednu žádost pro všechny děti. Nárok na příspěvek zaniká, není-li žádost podána do jednoho roku od účinnosti zákona, tedy do 30. června 2023. Pokud příspěvek nebyl vyplacen automaticky, ačkoli být vyplacen měl, může rodič vyzvat krajskou pobočku ÚP ke zjednání nápravy do 31. srpna 2025, jinak nárok na dávku zaniká. Příspěvek nepodléhá dani z příjmu (§4 odst. 1 písm. i) – příspěvky z veřejného rozpočtu a státní dávky nebo příspěvky podle jiných právních předpisů) ani exekucím a k jeho výši se nepřihlíží pro účely zjišťování příjmu.
