INFORMACE K ŽÁDOSTEM O SLEVU NA POJISTNÉM PODANÝCH PO ZÁKONEM STANOVENÉ LHŮTĚ

2/ INFORMACE K ŽÁDOSTEM O SLEVU NA POJISTNÉM PODANÝCH PO ZÁKONEM STANOVENÉ LHŮTĚ

Při uplatňování slev na pojistném je třeba v termínu pro odvod pojistného předložit OSSZ tiskopis „Přehled o výši pojistného a vyplacených dávkách“. Termín pro odvod pojistného je v období od 1. do 20. kal. dne následujícího kal. měsíce. Pokud poslední den lhůty připadne na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. Pro odvod pojistného a podání „Přehledu…“ za měsíc srpen byl termín 21. září, protože 20. září připadlo na neděli. Někteří zaměstnavatelé však „Přehled…“ do tohoto data nepředložili. Když jim bylo OSSZ sděleno, že nárok na slevu na pojistném za měsíc srpen a mimořádnou slevu za měsíce leden až červenec ztrácí, chtěli požádat o odstranění tvrdosti zákona na ČSSZ. Na vzniklou situaci zareagovala ČSSZ vydáním „Informace k žádostem o slevu na pojistném“, kterou uvádíme v plném znění.

Informace k žádostem o slevu na pojistném podle zákona č. 221/2009 Sb. podaných po zákonem stanovené lhůtě

Na základě ustanovení § 21a odst. 6 zákona č. 589/1992 Sb., ve znění zákona č. 221/2009 Sb., zaměstnavatel uplatňuje úhrn slev na pojistném na předepsaném tiskopisu podle ustanovení § 9 odst. 5 nebo 6 a jen do dne splatnosti pojistného za kalendářní měsíc, za který sleva na pojistném náleží, přičemž slevu na pojistném nelze uplatnit zpětně. V souladu s Čl. II zákona č. 221/2009 Sb. za měsíc srpen 2009 náleží zaměstnavatelům i mimořádná sleva na pojistném, přičemž nárok na tuto mimořádnou slevu zanikl, pokud nebyl uplatněn do dne splatnosti pojistného za měsíc srpen 2009.

V případě podání žádosti (tj. „Přehledu o výši pojistného a vyplacených dávkách“) po zákonem stanovené lhůtě bohužel nelze zohlednit žádné důvody, pro které k opoždění došlo, neboť ustanovení zákona č. 221/2009 Sb., pokud jde o možnost uplatnění slev na pojistném žádné výjimky nepřipouští. V této souvislosti nelze ani ze strany orgánů sociálního zabezpečení kladně vyřídit podané žádosti zaměstnavatelů o odstranění tvrdosti zákona, neboť zákon č. 589/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, který upravuje odvod pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, neobsahuje institut odstranění tvrdosti zákona ve věcech pojistného.

Podle ustanovení § 21a odst. 6 zákona č. 589/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů, popř. podle Čl. II zákona č. 221/2009 Sb., pokud je z částky pojistného odečten úhrn slev na pojistném, popř. mimořádná sleva na pojistném, které zaměstnavateli nenáležely, považuje se částka, o kterou bylo pojistné takto zkráceno, za dluh na pojistném a z takto zkráceného pojistného plyne penále podle ustanovení § 20 zákona č. 589/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Z důvodu zmírnění nepříznivého dopadu výše uvedených zákonných ustanovení na plátce pojistného, budou OSSZ vstřícně přistupovat k možnosti prominout vzniklé penále. Jestliže plátce pojistného je v situaci, kdy uplatnění penalizace pociťuje jako neopodstatněnou tvrdost, může požádat, aby mu z důvodu odstranění tvrdosti zákona bylo prominuto penále podle ustanovení § 104ch zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a podle vyhlášky č. 161/1998 Sb., o promíjení penále správami sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. O prominutí penále se rozhoduje na základě písemné žádosti, podané u příslušné okresní správy sociálního zabezpečení, přičemž ve všech případech je jednou z podmínek prominutí penále, že zaměstnavatel uhradil dlužné pojistné.

Z této „informace“ vyplývá, že zaměstnavatelé, kteří nepředložili v termínu „přehled o pojistném“, nemají žádnou šanci na uplatnění slevy zpětně. Pokud si přesto slevu uplatnili a neodvedli tudíž pojistné ve správné výši, musí doplatit dlužné pojistné a bude jim z důvodu pozdního odvodu pojistného vyměřeno penále. Jestliže plátce pojistného požádá o odstranění tvrdosti z důvodu uplatnění penalizace, budou OSSZ postupovat vstřícně a penále prominou.

   V souvislosti s předkládáním „Přehledu…“ se objevily problémy se splněním termínu jeho předkládání prostřednictvím poštovní zásilky. Některé OSSZ chtějí mít „Přehled“ již v den nejzašího podání (tj. 20. dne následujícího kal. měsíce) na svém pracovišti. Jak je to v případě zasílání „Přehledu“ poštou?
   Podle § 23 odst. 4 - Počítání času - „lhůta stanovená tímto zákonem k podání předepsaného tiskopisu, žádosti nebo oznámení je zachována, je-li posledního dne lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu sociálního zabezpečení nebo je-li podána poštovní zásilka obsahující podání.“
   Z tohoto paragrafu vyplývá, že lhůta pro podání „Přehledu“ je dodržena i tím, že zaměstnavatel podal dne 20. dne následujícího kalendářního měsíce poštovní zásilku. Pro tento účel bude třeba toto podání prokázat např. podacím lístkem od České pošty.