3/ ZMĚNY V ZÁKONU O POBYTU CIZINCŮ NA ÚZEMÍ ČR A JEJICH DOPAD DO DALŠÍCH ZÁKONŮ

Zákonem 101/2014 Sb. byly provedeny změny v zákonu 326/1999 Sb. o pobytu cizinců na území ČR. Ze změn provedených v zákonu o pobytu cizinců vyplývá, že Ministerstvem vnitra bude vydáván nový druh povolení k dlouhodobému pobytu, a to tzv. zaměstnanecká karta. Jedná se o povolení k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání, které má tzv. duální charakter, tj. že cizinec, který má zájem pracovat na území České republiky, nemusí podávat zvlášť žádost o povolení k pobytu Ministerstvu vnitra a zvlášť žádat o povolení k zaměstnání Úřad práce, ale na základě jediné žádosti, o které rozhodne Ministerstvo vnitra (za předpokladu splnění zákonných podmínek), bude vydáno povolení k pobytu a současně i k výkonu zaměstnání na území České republiky. Zavedením zaměstnanecké karty tak dojde i ke snížení administrativní zátěže u cizinců, kteří hodlají, resp. budou na území České republiky pobývat za účelem zaměstnání. Namísto dosud vedených dvou správních řízení bude vedeno toliko jedno správní řízení, a to Ministerstvem vnitra. Dosavadní povolení k zaměstnání vydávané jako zelená karta bude zrušeno. Zákonem 101/2014 Sb. se mění i některé další zákony, které se týkají naší práce.

• Změny v zákonu 435/2004 Sb. o zaměstnanosti

Kromě změn vyplývajících ze zrušení zelené karty a jejího nahrazení tzv. „zaměstnaneckou kartou“ se v zákonu změnil paragraf 37a, který řeší centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty. Volným pracovním místem obsaditelným držitelem zaměstnanecké karty se rozumí místo, které nebylo obsazeno do 30 dnů od jeho oznámení na krajskou pobočku Úřadu práce. Se zařazením pracovního místa do této centrální evidence musí i nadále zaměstnavatel udělit souhlas. Podle přechodného ustanovení č. 2 zákona 101/2014 Sb. cizinec, kterému byla vydána zelená karta před touto novelou, může být zaměstnán až do doby skončení platnosti této karty.

• Změny v zákonu 117/95 Sb. o státní sociální podpoře

V § 3 odst. 2 byli doplněni mezi oprávněné osoby, kterým náleží dávky státní sociální podpory cizinci, kterým byla vydána zaměstnanecká karta, dále cizinci zaměstnaní na území ČR nebo cizinci, kteří již byli zaměstnaní na území ČR alespoň po dobu 6 měsíců a jsou v evidenci uchazečů o zaměstnání, pokud jim bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR a dále rodinní příslušníci těchto cizinců, pokud jim bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území ČR. Touto změnou se rozšíří okruh osob s nárokem na dávky SSP. Zároveň tato změna reaguje i na směrnici 2011/98/EU podle které osoby, pracovníci z třetích států, mají právo na rovné zacházení ve srovnání se státními příslušníky členského státu, ve kterém pobývají.

• Změny v zákoníku práce

V § 48 odst. 3 se změnilo písm. c), které řeší skončení pracovního poměru cizince, takto: „uplynutím doby, na kterou bylo vydáno povolení k zaměstnání, zaměstnanecká karta nebo povolení k dlouhodobému pobytu za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci“. Podle přechodného ustanovení skončí pracovní poměr cizince se zelenou kartou uplynutím její platnosti, pokud nedojde k jeho skončení dříve jiným způsobem.

Účinnost těchto změn je od 24. června 2014.